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2015年整治虚假违法广告专项行动工作方案

时间:2015-01-04 14:55来源:未知
2014年,全省各级工商行政管理机关认真贯彻省委、省政府、国家工商总局的工作部署和要求,扎实开展各项整治虚假违法广告专项行动,加大违法案件的查处力度,严厉打击虚假违法广
2014年,全省各级工商行政管理机关认真贯彻省委、省政府、国家工商总局的工作部署和要求,扎实开展各项整治虚假违法广告专项行动,加大违法案件的查处力度,严厉打击虚假违法广告发布行为,有效维护了广告市场秩序。为巩固广告市场监管工作成果,创新思路,提高监管效能,现就2015年整治虚假违法广告专项行动制定本方案。
一、行动目标
通过专项行动,使我省省、市两级主流媒体的广告严重违法量、违法率明显下降。实施“主流媒体违法广告监测及通报制度”,建立“管事与管人”有机结合的长效广告监管工作机制。
二、行动重点与对象
此次专项行动整治的重点违法行为是损害消费者生命健康、财产安全的医疗、药品、医疗器械、保健品、房地产等领域的虚假违法广告行为。整治的重点对象是省、市两级主流媒体,特别是屡查屡犯、广告严重违法率长期居高不下的媒体单位。
三、行动时间及步骤
此次专项行动时间定为:2015年1月1日-2015年6月30日,分四个阶段进行。
(一)1月1日-1月31日,动员部署阶段。
召开全省专项整治行动动员大会,统一思想,部署任务。各市局要召开专门会议进行传达部署,定期将专项行动情况和总局广告监管平台相关情况向同级联席会议成员单位通报。充分利用自办网站和各类媒体做好专项行动宣传工作,积极营造舆论声势。
(二)2月1日-2月28日,自查自纠整改阶段。
各市局要依据有关法律法规,根据总局广告监管平台的监测数据,组织媒体单位进行自查自纠,查摆问题,并制定切合实际的整改措施,要找出广告监督管理工作存在的问题和漏洞,有针对性地认真加以解决。
(三)3月1日-5月31日,集中检查整治阶段。
 各市局要组织力量,集中对主流媒体进行监测检查,对个别媒体在自查整改之后仍然发布严重违法广告的,要依法对其进行立案查处,严惩违法责任主体,对违法情况较严重的媒体向社会进行公告,并通报给当地党委政府及主管部门。
(四)6月1日-6月30日,检查验收阶段。
 省局将组织全省范围的检查验收,有针对性的对重点区域、重点媒体、重点违法广告进行检查,发现问题,集中解决。各市要对本地的整治工作进行认真梳理总结,形成书面材料上报省局。最后省局将适时组织召开专项行动总结大会,总结通报专项行动开展情况,将此次专项行动成果及时通报联席会议成员单位并上报国家工商总局。
四、行动措施
(一)各市局要切实履行牵头职责,充分发挥联席会议的作用,采取联合检查、联合约谈、联合告诫、联合执法、联合通报曝光等方式,发挥各部门的职能优势,增强监管合力。
(二)实施排名通报制。省局将从2015年1月份开始对全省主流媒体的违法数据进行分类排名,每月通报一次,对违法情况较严重的媒体单位及时通报给当地党委政府及主管部门,依法依纪追究其责任人责任。
(三)各市局要广泛采取多种行政指导方式,引导、督促、告诫媒体单位守法自律,严格遵守《大众传播媒介广告发布审查规定》,认真履行审查责任,主动纠正轻微违法广告行为,从根本上扭转个别媒体只注重经济效益,忽视社会责任的局面。
(四)对于严重违法广告,要立即责令其停止发布,同时进行行政处罚,对于重点类别的违法广告要取上限处罚。对拒不服从管理、不配合执法的媒体单位,省局将采取挂牌督办、指定管辖、交叉办案等方式进行查办。
(五)对于屡查屡犯,违法率居高不下的媒体,除进行经济处罚外,还要依法采取停止其广告发布业务、缴销《广告经营许可证》等有力措施,始终对违法行为保持高压态势。
(六)对于涉嫌虚假广告罪的广告发布者、广告经营者和广告主,必须依据《行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》向公安机关移送,不可以罚代刑。
五、工作要求
(一)切实提高对“整治虚假违法广告专项行动”必要性和重要性的认识,加强组织领导。“整治虚假违法广告专项行动” 事关全省广告业的健康发展,各市要予以高度重视,并结合当地实际,制定专项行动具体工作方案,完善配套措施,要成立专项行动领导小组,精心组织和认真实施,确保取得实效。各市局要将专项行动具体工作方案和领导小组名单于2015年1月30日前上报省局广告处。
(二)加强抽查和督导。省局将在专项行动期间开展抽查、督导工作,对工作走过场,不履职尽责,依照有关规定追究责任人的责任。
(三)建立专项行动统计报表制度。专项行动期间,各市局要于每月30日前将本月专项行动进展情况和《专项行动工作统计表》上报省局广告处,6月15日前将“整治虚假违法广告专项行动”的工作总结和《专项行动工作统计表》上报省局广告处。
联系人:庄新仿 0311-88636581
        容晓鹏 0311-88636580
邮  箱:hbggjg@163.com
附:《专项行动工作统计表》
 
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